在2020“十三五”收官之年，盡管遇到突發(fā)疫情的影響，但農(nóng)藥行業(yè)克服疫情困擾，一邊抗疫情，一邊抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。即將到來(lái)的“十四五”將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，也將是農(nóng)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、走向輝煌的關(guān)鍵時(shí)期 ......
一、 “十三五”農(nóng)藥業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，農(nóng)藥行業(yè)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高效益質(zhì)量作為行業(yè)工作的中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)了農(nóng)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截止目前，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系（包括科研開發(fā)、原藥 生產(chǎn)和制劑加工、原材料及中間體配套）。到 2019年底，獲得農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有近1800家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)400 家左右，全行業(yè)從業(yè)人員約10多萬(wàn)人。2016-2019年，我國(guó)農(nóng)藥銷售收入利潤(rùn)年均出現(xiàn)遞增狀態(tài)（據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字）。
縱觀“十三五”，有如下亮點(diǎn)和挑戰(zhàn)：
（一） 大力進(jìn)行供給側(cè)改革, 優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
“十三五”以來(lái)，面對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，由關(guān)注需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，大力進(jìn)行供給側(cè)改革，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑占比趨于合理。農(nóng)藥產(chǎn)品中,高效、安全、環(huán)境友好型新品種、新制劑占比不斷提升。供給側(cè)改革促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局更趨集中，江蘇、山東、河南、河北、浙江五省的農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)的7成左右，農(nóng)藥銷售收入超過 10億元的農(nóng)藥企業(yè)有28家。產(chǎn)業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)集聚效果突出，江蘇如東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園等已初具規(guī)模。農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、股份制改造的步伐提速，行業(yè)外資本的進(jìn)入加快了企業(yè)規(guī)模壯大的進(jìn)程。2017年6月中國(guó)化工收購(gòu)全球第一大農(nóng)藥、第三大種子農(nóng)化高科技公司——瑞士先正達(dá)，此后中國(guó)中化集團(tuán)公司、中化國(guó)際（控股）股份有限公司和中國(guó)化工集團(tuán)又進(jìn)行了戰(zhàn)略性重組。近五年來(lái)，農(nóng)藥行業(yè)把要素優(yōu)化配置作為重要工作來(lái)抓，農(nóng)藥業(yè)集中度、質(zhì)量和效益不斷提高，農(nóng)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，促進(jìn)了農(nóng)藥業(yè)綠色發(fā)展。
近五年來(lái)，中國(guó)農(nóng)藥業(yè)緊緊抓住供給側(cè)改革這條主線，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)能過剩、綠色農(nóng)藥發(fā)展緩慢的不利局面，在農(nóng)藥發(fā)展史上刷新了一個(gè)又一個(gè)新紀(jì)錄。
（二） 提質(zhì)增效重生態(tài)，促進(jìn)了農(nóng)藥行業(yè)綠色發(fā)展
“十三五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。近五年來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥業(yè)以農(nóng)藥零增長(zhǎng)為方向,以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，積極優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效重視生態(tài)效益，不斷推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量綠色發(fā)展。從農(nóng)藥原藥產(chǎn)量看，2016年為377.8萬(wàn)噸，2017年為294.09萬(wàn)噸，2018年為208.3萬(wàn)噸，2019年為225.39萬(wàn)噸，“十三五”以來(lái)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量總體呈下滑態(tài)勢(shì)。今年受新冠疫情的影響，預(yù)計(jì)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量仍然將處于下滑之中；但產(chǎn)量下降的同時(shí)，質(zhì)量效益卻不斷提升，從這些數(shù)據(jù)可以說(shuō)明農(nóng)藥行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展已逐步得以實(shí)現(xiàn)。
近五年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)藥綠色發(fā)展，積極實(shí)施《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》成效顯著。近年來(lái)農(nóng)藥使用量連續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2019年水稻、玉米、小麥三大糧食作物農(nóng)藥利用率達(dá)到39.8%,而2015年底農(nóng)藥利用率為36.6%。在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的前提下，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高毒農(nóng)藥，發(fā)展綠色農(nóng)藥。目前，已累計(jì)淘汰禁用39種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，24種農(nóng)藥受到限制性的生產(chǎn)銷售，大力發(fā)展高效低毒綠色環(huán)保農(nóng)藥，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、用藥結(jié)構(gòu)。截至目前，高效低毒環(huán)保農(nóng)藥產(chǎn)品已占登記產(chǎn)品總數(shù)的90%以上。在環(huán)保新政的影響下，引入先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，不斷實(shí)施綠色環(huán)保農(nóng)藥的示范推廣，目前主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率不斷得到提升。
（三） 持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，農(nóng)藥業(yè)迸發(fā)了新活力
近五年來(lái)，隨著我國(guó)新農(nóng)藥創(chuàng)制體系的不斷完善，我國(guó)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力也不斷得到提高，已經(jīng)從仿制國(guó)外品種到仿創(chuàng)結(jié)合再到自主創(chuàng)新，我國(guó)已成為世界上少數(shù)具有新農(nóng)藥創(chuàng)制能力的國(guó)家之一，自主創(chuàng)制能力不斷提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年7月底，我國(guó)開發(fā)或自主創(chuàng)制并獲得登記的農(nóng)藥新品種有54個(gè)，獲得正式登記的有37個(gè)，當(dāng)前在市場(chǎng)上大范圍推廣應(yīng)用的農(nóng)藥品種有10多個(gè)。其中我國(guó)自主研發(fā)登記的新農(nóng)藥品種如四氯蟲酰胺、氯氟醚菊酯、噻唑鋅、毒氟磷等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥品種實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，推廣使用面積以數(shù)億畝計(jì)。
經(jīng)過近五年來(lái)的努力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系已基本建立并開始運(yùn)行。2016年組建了自走式植保機(jī)械、航空植保、天敵昆蟲、生物農(nóng)藥、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等5個(gè)植保科技創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚國(guó)內(nèi)150多家生產(chǎn)企業(yè)和科研教學(xué)單位，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化?！笆濉币詠?lái)植保無(wú)人機(jī)迅速發(fā)展，一些企業(yè)如大疆、極飛等生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)在安全性、穩(wěn)定性、操控性、噴灑系統(tǒng)等性能方面取得了明顯進(jìn)步，田間作業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)正在制定，已在水田、玉米、小麥中后期病蟲害防治中大顯身手。一些企業(yè)或科研院所具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造發(fā)明層出不窮，為行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
（四） “一帶一路”順利推進(jìn)，農(nóng)藥出口富有成效
近五年來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品銷往180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家，海外市場(chǎng)的銷售額占比不斷加大。2016年，中國(guó)農(nóng)藥出口量140萬(wàn)噸，占當(dāng)年總產(chǎn)量的37%，同比增長(zhǎng)19%。2017年我國(guó)農(nóng)藥出口量為146.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.9%；出口金額達(dá)到67.60億美元，同比增長(zhǎng)20.4%；2018年出口農(nóng)藥140.53萬(wàn)噸，金額80.72億美元。2019年中國(guó)農(nóng)藥出口數(shù)量和金額呈現(xiàn)小幅“雙降”，出口金額和數(shù)量分別下降1.5%和7.1%。2020年我國(guó)農(nóng)藥出口勢(shì)必受到全球疫情影響，盡管如此，中國(guó)成為全球農(nóng)藥出口數(shù)量第一大國(guó)的地位沒有改變，農(nóng)藥出口為“十三五”消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，保持企業(yè)正常均衡生產(chǎn)，保證利潤(rùn)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。
（五） “十四五”期間，農(nóng)藥行業(yè)即將面臨的挑戰(zhàn)
在為“十三五”農(nóng)藥業(yè)驕傲的同時(shí)，也要看到國(guó)內(nèi)農(nóng)藥業(yè)存在的問題。一是時(shí)代向農(nóng)藥業(yè)提出新課題，目前農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)能過剩成為影響高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，尤其是受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響而導(dǎo)致農(nóng)藥需求量和使用量大大減少，使企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的壓力。結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，如部分大宗、熱點(diǎn)品種產(chǎn)能過剩，但用于水果、蔬菜等高附加值經(jīng)濟(jì)作物的殺菌劑品種較少；劑型結(jié)構(gòu)不合理，缺乏水基化、微囊劑、緩控釋等新型制劑的專用助劑。二是多因素推高的成本，將依然是“十四五”農(nóng)藥業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。勞動(dòng)力、原材料成本、土地、環(huán)保、安監(jiān)投入、金融等各方面的因素，導(dǎo)致原有的低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再，此外產(chǎn)品營(yíng)銷等成本的上升也影響企業(yè)的盈利能力。三是安全與環(huán)保政策趨嚴(yán)，農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展受制于愈來(lái)愈嚴(yán)的生態(tài)環(huán)保政策，全國(guó)各地農(nóng)藥業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的矛盾日益加劇。江蘇響水 “3·21”爆炸事故后，國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作越抓越嚴(yán)，日趨嚴(yán)格的環(huán)保、安監(jiān)政策，直接影響了部分企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮，導(dǎo)致許多企業(yè)甚至農(nóng)藥行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都受到了影響。四是全球疫情下中美關(guān)系等國(guó)外不確定因素以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)于農(nóng)藥發(fā)展影響很大，而我國(guó)農(nóng)藥應(yīng)對(duì)這些因素的措施經(jīng)驗(yàn)不足，給“十四五”發(fā)展留下懸念；加上“兩減”政策的實(shí)施力度加大以及綠色農(nóng)業(yè)與食品安全再升級(jí)，向“十四五”農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展模式提出了新要求。五是農(nóng)藥業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵產(chǎn)學(xué)研存在的問題將會(huì)影響“十四五”農(nóng)藥的持續(xù)健康發(fā)展。此外，農(nóng)藥出口自有品牌極少，疫情下的單邊保護(hù)更加猖獗，出口環(huán)境不容樂觀。
二、“十四五”我國(guó)農(nóng)藥業(yè)發(fā)展展望
“十四五”時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折和關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)后向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。站在這個(gè)承上啟下的歷史的交匯點(diǎn)，深刻洞察和把握世界發(fā)展大勢(shì)和當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，思考“十四五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，意義重大而深遠(yuǎn)。
（一） 農(nóng)藥業(yè)將向數(shù)字智能化方向發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的農(nóng)藥裝備智能化制造、生產(chǎn)自動(dòng)化是大勢(shì)所趨，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)5G下的工業(yè)化和信息化的深度融合將會(huì)把“十四五”時(shí)期農(nóng)藥企業(yè)帶入提質(zhì)降本的智能時(shí)代。數(shù)字化、智能化牽涉到方方面面，但關(guān)鍵是互聯(lián)網(wǎng)+，搞好“兩化”融合。圍繞推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，加大技術(shù)改造力度，提高技術(shù)裝備數(shù)字化水平。在加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，推廣智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備的應(yīng)用，在農(nóng)藥生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化，設(shè)備大型化、智能化的新優(yōu)勢(shì)。注重5G技術(shù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的集成應(yīng)用，在優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)智能數(shù)字化車間，加快智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。
“十四五”將以5G商用為契機(jī)，推動(dòng)人工智能與農(nóng)藥業(yè)的融合發(fā)展。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。深化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理、回收再利用等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)如區(qū)塊鏈技術(shù)等，支持企業(yè)普及制造執(zhí)行、資源計(jì)劃、客戶關(guān)系等管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和綜合集成，以及加快農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，以提高智能化水平來(lái)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)藥業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二） 農(nóng)藥業(yè)將向優(yōu)化結(jié)構(gòu)資源方向發(fā)展
調(diào)整農(nóng)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及資源配置的優(yōu)化，將是“十四五”時(shí)期農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的重頭戲。淘汰不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，培植具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平，能夠有效提升產(chǎn)品的科技含量和高附加價(jià)值的新產(chǎn)品，并培植有潛力的系列拳頭產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品以及新技術(shù)，如高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型的開發(fā)與生產(chǎn)，專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)的農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)等。
“十四五”時(shí)期，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種將占據(jù)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，主要產(chǎn)品質(zhì)量將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化殺蟲劑產(chǎn)品，更新殺菌劑產(chǎn)品，發(fā)展除草劑新產(chǎn)品，以更趨合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)的需要。重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)常發(fā)性和難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來(lái)入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品、新制劑，大力推動(dòng)農(nóng)用劑型向水基化、無(wú)塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料?！笆奈濉睂?huì)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，倡導(dǎo)“兩導(dǎo)”（市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)）威力，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，通過兼并、重組、股份制改造等，培育銷售額超過100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大型化、集約化和規(guī)?；膱@區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變企業(yè)多、小、散的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩同質(zhì)化產(chǎn)品，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建立企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)向生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域發(fā)展，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度?！笆奈濉睂?huì)鼓勵(lì)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)和制劑生產(chǎn)企業(yè)以市場(chǎng)為紐帶，建立有效、常態(tài)的合作機(jī)制，促進(jìn)原藥和制劑企業(yè)的健康和諧發(fā)展。
（三） 農(nóng)藥行業(yè)將向自主創(chuàng)新方向發(fā)展
“十四五”，中國(guó)將進(jìn)入“后小康”時(shí)代，對(duì)于農(nóng)藥工業(yè)的要求將會(huì)更高，勢(shì)必要提高農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷研發(fā)出適合“后小康”時(shí)代的農(nóng)藥新品種。發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種、開發(fā)新助劑和新劑型，支持生物農(nóng)藥發(fā)展， 積極開拓非農(nóng)業(yè)用農(nóng)藥市場(chǎng)，把科技創(chuàng)新與提高農(nóng)藥工業(yè)整體裝備水平和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化控制水平相結(jié)合，與強(qiáng)化清潔生產(chǎn)工藝和綜合循環(huán)利用相結(jié)合，與節(jié)能減排降耗和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，將是“十四五” 創(chuàng)新發(fā)展的基本方向。加大農(nóng)藥科研開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力，這些將成為“后小康”時(shí)代農(nóng)藥創(chuàng)新的任務(wù)。
農(nóng)藥研發(fā)思路要從粗糙向精準(zhǔn)、從注重理化性質(zhì)向注重生物活性轉(zhuǎn)變，省力化精準(zhǔn)化制劑類型、種衣劑、控釋技術(shù)、納米技術(shù)等是新劑型研發(fā)熱點(diǎn)。“十四五” 政府將會(huì)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)并支持企業(yè)建立技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過建設(shè)和完善一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)化研究開發(fā)中心，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（四） 農(nóng)藥業(yè)將向綠色生態(tài)化方向發(fā)展
以綠色化制造打造農(nóng)藥工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，將是“十四五”農(nóng)藥業(yè)發(fā)展的必由之路。在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)后，國(guó)家“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)也需要從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。隨著人們環(huán)境意識(shí)的不斷提高，新環(huán)保法的頒布和實(shí)施對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格， “十四五”對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)過程中“三廢”排放監(jiān)管力度以及推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)加大開發(fā)污染物處理技術(shù)的力度，都會(huì)進(jìn)一步加大。在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)后，中國(guó)將進(jìn)入“后小康”時(shí)代。人民生活達(dá)到小康目標(biāo)以及在社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民美好生活需要日益廣泛，對(duì)于農(nóng)藥高效、綠色、無(wú)殘留等方面的需求更強(qiáng)烈?！笆奈濉蔽覈?guó)農(nóng)藥將繼續(xù)向高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的方向發(fā)展。為保護(hù)環(huán)境和提高土地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌及農(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”，這些都對(duì)農(nóng)藥新品種、新劑型的開發(fā)以及指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥提出了更高的要求。
綠色研發(fā)、清潔生產(chǎn)和農(nóng)藥使用過程的綠色化將是“十四五”中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。尤其是高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥以及生物農(nóng)藥的研發(fā)；開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)過程的綠色化；在農(nóng)藥使用過程中倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以減量化為原則，大力開展精準(zhǔn)高效施藥，盡量減少農(nóng)藥的使用量和噴施次數(shù)；開展好農(nóng)藥使用后田間地頭包裝物的回收和利用，等等，以上這些措施將會(huì)更加受到關(guān)注。
（五） 以“雙創(chuàng)”促出口將會(huì)是“十四五”農(nóng)藥外貿(mào)的基本趨勢(shì)
農(nóng)藥出口將是“十四五”時(shí)期農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的重要窗口，也是我國(guó)農(nóng)藥消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和走向國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑。“十四五”時(shí)期，必須創(chuàng)新方式和創(chuàng)造條件來(lái)促進(jìn)農(nóng)藥出口，以積極發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的綠色農(nóng)藥產(chǎn)品，來(lái)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)制高點(diǎn)。多年出口表明，技術(shù)含量高、附加值高的高效安全綠色農(nóng)藥產(chǎn)品才有國(guó)際市場(chǎng)，這樣的產(chǎn)品可以使國(guó)際農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格堅(jiān)挺。因此我們應(yīng)該由追求出口規(guī)模的粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向以出口技術(shù)含量高、附加值高的綠色產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉睍r(shí)期，必須強(qiáng)化管理創(chuàng)新，改變盈利模式，提高出口農(nóng)藥經(jīng)濟(jì)效益。未來(lái)行業(yè)利潤(rùn)也正在由制造原藥向成品制劑和銷售渠道轉(zhuǎn)移，企業(yè)也要及時(shí)作出調(diào)整，不斷提高自身的盈利水平。此外，要在國(guó)際市場(chǎng)上搶占一席之地，急需造就一批叫得響、過得硬的國(guó)際品牌，在改變出口盈利模式的同時(shí)，進(jìn)一步打造和樹立國(guó)際農(nóng)藥品牌，以提高中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
由于受市場(chǎng)等多因素影響，農(nóng)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化快?！笆奈濉睍r(shí)期，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑三大農(nóng)藥品種比例將發(fā)生較大變化。因此，“十四五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品出口將還會(huì)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下工夫、做文章?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)農(nóng)藥出口結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)分布將有一定變化，亞洲尤其是東南亞市場(chǎng)仍將是主體，南美洲、歐洲、北美洲三個(gè)市場(chǎng)將作為必要補(bǔ)充。積極創(chuàng)造條件， 布局好市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的多元化，將是 “十四五”積極構(gòu)造全方位、多品種、高效益、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品外貿(mào)新格局的重要內(nèi)容。
總之，“十四五”中國(guó)農(nóng)藥業(yè)既有著難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。農(nóng)藥不同于一般的商品，它挽回的糧食損失大約為10%~30%。未來(lái)，全球糧食需求將不斷上升、糧食危機(jī)警鐘將不斷敲響，農(nóng)藥作為一種支農(nóng)必需品，世界對(duì)農(nóng)藥的需求是剛性和不可逆的。還要看到，新冠疫情對(duì)于全球的影響還未根本消除，疫情下的世界經(jīng)濟(jì)處于下滑的動(dòng)蕩之中，一些全球性的危機(jī)影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序。在國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)風(fēng)云變幻、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、單邊保護(hù)主義導(dǎo)致壟斷加劇、技術(shù)與貿(mào)易壁壘日益增強(qiáng)等不確定性因素增多的情況下，農(nóng)藥行業(yè)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)也相對(duì)會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，為此，中國(guó)農(nóng)藥業(yè)必須做好充分的準(zhǔn)備，樹立信心，搶抓機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保“十四五”中國(guó)農(nóng)藥業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”的華麗轉(zhuǎn)身。
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